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  2016年底，NB-IoT的各项标准已完成测试，目前已进入商用阶段。运营商和各大设备厂商纷纷试水，N B-IoT已成为业内新宠并被频繁提及。NB-IoT使用的是800~ 900MHz的授权频段，但是该资源可能满足不了未来业务快速增长的需求，这势必会占用部分现有2G的频谱资源。结合2G退网的趋势，NB-IoT占用2G频段的话题最近被频繁提及。

  從産業發展趨勢來看，2009年國際主流運營商已經陸續停止2G投資，相繼關閉2G網絡。美國頭號運營商AT&T已宣布于2017年1月1日正式關閉2G網絡、停止2G運營及服務，計劃將這些頻譜在4G網絡上重新利用;澳洲電信也于2016年底關閉了現有的2G網絡，把2G的部分頻段用于4G網絡建設;日本、韓國、芬蘭等國家的運營商均已明確提出關閉2G網絡的日程表。國內的三大運營商都將2G頻譜重耕工作提上日程，工信部已發文，批准中國聯通和中國電信在原有2G的部分頻譜上部署4G網絡，國內運營商的2G退網行動將全面啓動。

  從網絡技術特點來看，2G/ 3G网络具有很多相同的业务承载，其中3G网络具有覆盖广、语音质量优、上网速度快、承载用户多、接续时间短、耗电低等优势，完全可以替代2G网络。就目前来看，运营商2G网络普遍存在通信体验质量下降、投诉增多等情况，其原因归根于设备陈旧且故障率高、手机辐射大且功耗高，以及相关设备厂商停止供应备品、备件造成维护困难等问题。此外，很多2G基站的单站收入已不抵运维费用，成为运营商运营维护的负担。另一方面，4G语音业务应用也得到了长足的发展，VoLTE商用速度加快，据统计，过去3年全球VoLTE用户增长15倍，2017年将达2.88亿。目前我国300多个城市已经开展了VoLTE商用运营，用户已超过3000万。有了VoLTE，4G靠2G网络来支撑语音的问题已得到解决。

  從終端變化的趨勢來看，2G终端占比将逐渐降低。2016年全球GSM / EDGE制式终端出货量占比仅为18%，2017年将降到14%以下;领先的美国、日本市场已先后在2009年、2015年停止2G终端的销售。2016年我国2G手机出货量占比已经降低至不足6 %，且多为老人机、定制机、移动POS机、无线�？榈龋�而4G手机出货占比已高达71.5%，2G手机正逐步退出历史舞台。

  對于運營商來講，數據業務是其未來增量、增收的根本。語音業務雖然存量較大，總體上還是穩中有降，特別是2G業務收入更是快速下降，而承載在2G網絡上的基本屬于低端用戶，在數據業務市場競爭中不具備優勢，成爲“雞肋”。同時，運營商也看到了2G/3G/4G多網、多頻運營的嚴重弊端，意識到精簡網絡、重耕頻率、降本增效的重要性，但鑒于現網存有大量2G用戶，還貢獻相當的業務收入，運營商面臨短期利益與長期利益的兩難選擇。

  二、2G退出欲罷不能

  从具体操作的层面来看，2G退网是项相当漫长的工作，从开始到结束必将是个长期复杂的过程。就目前而言，在某些热点区域仍有相当频繁的应用，尤其是在农村地区，大部分用户使用的是语音业务，特别是老人基本用的是2G手机，这些区域还得进行2G网络的优化。据统计，某市运营商的7000多个2 G基站，截止到目前只关闭了1000个，年关闭量只有500、600个，原因就在于有业务需求。通常，人们只关注2G网络的低性能，却忽略了2G终端的低价格，目前主流的智能机价格基本在千元左右，而2G终端可控制在百元以内，2G模块也比3G/4G�？楸阋撕芏�。因此，如果考虑性价比，当下2G应用仍有一定的市场空间。

  另一方面，运营商都希望将现有的2G存量用户平稳地转移到3 G/4G网络上。那么，如何在确保用户不流失的前提下替换2G用户呢?其方法是根据不同的业务需求，对用户进行画像分析，制定有针对性的替换方案。对于价格较敏感的用户，可以通过打造低端的3G/4G终端与资费来维系，例如，国内有运营商推出了399元的VoLTE定制终端和低价的资费套餐来吸引这些细分用户的转网。而对于窄带低速的数据业务，例如智能抄表、物流交通、企业安防等物联网应用，则可通过NB-IoT网络的建设来吸引用户转网。

  從KPI指標來看，2G網絡的關閉不僅可以降低運維成本，還可以促進用戶向4G網絡遷移，帶動流量的使用，進而增加流量業務的收入，可以說是一舉兩得。然而對于運營商來說，某些2G基站仍然在短期內無法替代，這些基站通過語音通話、短信等方式貢獻了不小的收入，這是評判2G基站能否關閉的標准。運營商根據話務量來計算業務收入，通過市場參數、運維參數等量化指標來決定基站的去留。當然，關閉某個基站也不是一蹴而就，而是有步驟地實施，首先是雙頻變單頻，再是關閉載頻，然後是合並扇區，最後才是關掉整個基站。至于某個片區的2G網絡基站退網以及2G全網的退網情況就更複雜了。這樣看來，我國各大運營商要實現2G網絡退網還要走很長的路。

  三、2G退網解決方案

  鑒于網絡體制、市場占有率和經營狀況不同，不同的運營商會制定不同的2G退網策略。首先，對于用戶而言，當然不希望自己長期的使用習慣受到影響，特別是通信業務及費用不要有較大的變化，最好是平滑遷移;對于運營商而言，則希望不影響自己的市場收入及份額。特別是在通信業務收入上升乏力、競爭不斷加劇的當下，維護已有的存量市場是運營商生存及發展的根本，運營商不希望在2G退網的時候造成用戶流失，因此制定了一系列細致的2G退網、轉網方案。

  我国2G退网的总体解决方案，是用3 ~ 4年的时间完成2G网络的逐步退网，实现“4G+3G”的网络结构。以GSM网络退网为例，第一步是要做薄2G网络，减容减配不减覆盖，在一年的时间里实现2G无线网络单载波运行。第二步是变双频网络为单频网络，具体而言，对于双频段2G无线网络1800MHz基站数量多、覆盖相对完善的区域，则先退G900的基站，保证G1800的无线覆盖，然后再逐步完成G1800无线网络基站的退网;对于双频段2G无线网络900MHz基站数量多、覆盖相对完善的区域，则先退G1800的基站，保证G900的无线覆盖，然后再逐步完成G900无线网络基站的退网。第三步是逐步关闭单频2G无线网络，完成2G核心网的逐步合并，最终实现2G/3G/4G核心网的融合。对于CDMA网络而言，2G网络升级3G相对简单，只需更换设备背板即可完成。

  從指標的分析情況來看，關閉2G單站要綜合考慮2G收入占比、用戶的MOU/DOU、用戶的ARPU值、2G終端占比等參數的數值並設置相應的門限，當上述數據低于門限時則進行單基站的關閉。而針對物聯網應用的覆蓋需求，則應在2G基站關閉過程中根據實際的市場發展前景、使用情況和用戶需求單獨考慮。

  目前，各運營商對2G退網極爲重視，爲此先後成立了以市場前端與支撐後端聯動的工作組，多部門協同行動，並以區、縣爲單位開展具體工作。具體操作方法爲：在網絡方面以減頻減容、關閉單站、區縣退網、地市退網、省級/全網退網等方式逐步實施;在市場方面以2G高價值用戶遷轉、2G低價值用戶適時舍棄、SIM用戶換卡、終端換機、搶占卡槽、物聯網模塊升級等方式逐步實現2G用戶的遷移。

  应该指出的是，对于2G物联网�？榈纳�级，一种方法是利用NB-IoT网络进行替代，3GPP定义了N B-IoT的独立部署、保护带部署和带内部署3种方式，这种新型窄带物联网使用包含12个15kHz子载波的带宽为180 kHz的资源块，可将NB-IoT基站部署纳入现有运营商的2G退网及4G基站部署规划中。在无线侧，窄带物联网仅是一个通道，NB-IoT可与新建LTE网络完成复用。

  根據通信技術發展的規律，2G退網是必然趨勢。但就目前的通信市場格局來看，滿足客戶需求更爲重要。特別是運營商在面臨收入增速下滑以及保證完成年度KPI指標的雙重壓力下，維持任何一個存量用戶都顯得尤爲珍貴。同時，國內運營商還肩負著通信普遍服務的重任，2G退網也不僅帶來市場和費用的問題。誠然，各運營商2G退網已到“進行時”，而各節點的把控至關重要，因此2G退網還將“進行”相當長一段時間。